Le système intégré d'analyse des quartiers et des projets de renouvellement urbain ou système ISDIS
Le système ISDIS (Integrated Sustainable Development Indicators System) est un système d’analyse constitué des objectifs, cibles, sous-cibles et indicateurs de développement durable qui structure la démarche HQE²R.
Ces 5 objectifs globaux (retenus par les 10 centres de recherche de 7 pays européens engagés dans le projet HQE²R) correspondent à un « modèle européen » les villes européennes concernées ayant pour la plupart une histoire de plusieurs siècles.
Ils doivent servir de fondement aux projets de renouvellement, d'aménagement, de construction, qu’ils soient pour une ville ou un quartier. Selon l’échelle et les caractéristiques du territoire, seule la déclinaison de ces objectifs change. Elle sera aussi différente selon le projet à traiter. Il s’agit en fait d’un fil conducteur ou d’une grille de lecture qui permet de balayer l’ensemble des problèmes à aborder dans une approche de développement durable.
Ces cinq objectifs sont suffisants pour couvrir l’analyse d’un quartier, du point de vue du développement durable. Ils ne le seraient pas pour couvrir la ville entière (1).
Par ailleurs d’autres objectifs locaux peuvent être avancés en fonction de la spécificité de la ville ou du quartier.
Enfin ces objectifs de développement durable ne sont pas non plus d’égale importance dans tous les quartiers.
L’analyse de ces objectifs conduit à poser des questions qui correspondent globalement aux six principes de développement durable exposés dans la démarche HQE²R. Ces questions sont autant de cibles à atteindre pour les projets de renouvellement de quartier ou de réhabilitation de bâtiment. Ainsi, 21 cibles ont été retenues et constituent les fils conducteurs opérationnels de la démarche. Ces cibles sont décomposées en questions ou sous-cibles et à chacune de ces sous-cibles correspond un indicateur de développement durable.
Pour chacun de ces indicateurs, une valeur objectif ou benchmark a été définie ainsi qu’une fonction de durabilité. De même une méthode de mesure a été élaborée ou retenue. Enfin des références bibliographiques permettent de justifier le choix de la benchmark d’une part et fournissent des « bonnes pratiques » d’autre part.
Ce système d’analyse est un système a minima pour analyser un quartier lors du diagnostic initial et pour évaluer un projet de renouvellement urbain, comme outil d’aide à la décision (comparaison entre plusieurs projets lors d’un marché de définition par exemple) ou comme outil d’évaluation (et éventuellement d’amélioration du projet).
Note :
(1) Catherine Charlot-Valdieu et Philippe Outrequin, Vers un urbanisme durable, Edition du Moniteur, 2006. Cet ouvrage aborde l’échelle de la ville et les auteurs proposent des objectifs de développement durable pour la ville.